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河北新闻网3月28日讯（河北日报记者焦磊）“坚持‘用成绩单说话’，旗帜鲜明选用敢为干部”“赋予县市区更大自主权、为基层减负松绑”“建立企业问题清单“满意式”销号制度、打造‘衡满意’营商环境品牌”“搭建创新创业平台、营造安心无忧首创环境”……今天，记者在衡水市政府新闻办召开的新闻发布会中获悉，该市制定出台《关于强化“六个观念”、践行“四敢”要求激发全市干事创业活力的若干措施》（以下简称“若干措施”），提振全社会创新创业精气神，激励“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。

“六个观念”即要强化进取、市场、创新、人才、法治、执行观念，“四敢”即让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。衡水市出台的《若干措施》紧盯“六个观念”薄弱环节，聚焦干部不敢为、地方不敢闯、企业不敢干、群众不敢首创的主要问题，针对当前经济社会发展和干事创业环境的短板弱项，有针对性地提出了对策措施。

让“干部敢为”。《若干措施》提出，要旗帜鲜明选用敢为干部，注重在重项工作一线考察识别干部，建好用实干部实绩档案，对敢于担当、勇于负责、表现突出的干部大力褒奖、大胆使用；对不负责任、不抓落实的“躺平”干部坚决处理。坚持“用成绩单说话”，综合运用年度考核、专项考核、“谋跑争促”等考核结果，考核位次靠前单位的干部优先提拔使用。有针对性地开展专业能力培训和学习，并选派年轻干部到乡村基层一线锻炼，提升各级干部工作能力和水平。同时，还将严格落实干部保障待遇，用心用情关爱干部，并严格按照“三个区分开来”予以容错，保护敢为干部放手工作。

让“地方敢闯”。《若干措施》提出，该市将支持各县市区立足资源禀赋和发展实际，制定本地特色场景，明确奋斗目标、发展举措。支持各省级开发区创新“园中园”管理模式，引入社会资本投资建设、运营特色产业园。并聚焦各地发展需求，研究下放经济社会管理权限，赋予县市区更大自主权，进一步激发地方敢闯动力活力。还将加强招商引资政策激励，鼓励各地引入市场化机制壮大专业化招商引资队伍，放宽对引荐人奖励“一事一议”范围。同时，还将建立督导检查考核报备核准机制，进一步精简会务流程、改进文风会风。通过减负松绑，让基层有更多时间精力研究工作、狠抓落实。

让“企业敢干”。《若干措施》提出，该市将开展“暖企行动”，通过企业家早餐会、“政府陪行长走企业、走产业”融资行动等活动，帮助企业协调解决发展难题。建立完善创新型企业梯度培育体系，加速科技成果转化及产业化，加大研发费用加计扣除政策等落实力度，鼓励企业科技创新。实施育龙工程，选取市场前景好、创新能力强、发展潜力大的企业，精准制定配套“政策包”，推动龙头企业转型升级、做大做强。同时，聚焦市场、政务、金融、法治、信用“五大环境”，深入开展“找差距、补短板、提位次”专项行动，打造“衡满意”营商环境品牌，并建立企业问题清单“满意式”销号制度，对企业反映的困难和问题“一条龙服务”，实行清单式、闭环式管理，确保“满意式”销号。

让“群众敢首创”。《若干措施》提出，该市将积极搭建创新创业平台，充分发挥创业园区、众创空间的孵化作用，在群众首创项目初期给予各项费用减免优惠。通过建立人才评价绿色通道和充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，并健全完善城乡公共服务和社会保障体系，为群众营造安心无忧首创环境。同时，还将开展“金点子”征集活动，持续深化大走访大调研活动，巩固拓展干部夜谈、市民议事等做法，总结提炼群众的好建议、好经验，通过试点先行、示范带动、全面推开，使之上升为政策措施并指导新的实践。

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