他是村民发家致富的带头人，更是党员干部凝心聚力的主心骨。

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1998年10月，退役十几年的他，带着经商所得资金、技术和经验，返回家乡发展产业，担任村干部。

20多年来，他扎根基层，带领干部群众大胆尝试承包地“三权分置”“三变改革”等农业农村改革，探索出“四统四分五联”适度统分结合的农村经营新模式，解决了福德村产业空心、人口空巢、经济空壳“三空”问题，走出了一条村集体经济发展壮大、农民持续增收、产业兴旺的乡村振兴“新路子”。

他就是2023年开州区“最美退役军人”、临江镇福德村党支部书记熊炳科。

 基础设施大变样

乡村公路通达四方，农家小院错落有致，房前屋后干净整洁……走进临江镇福德村，只见村庄旧貌换新颜，村民生产生活条件得到显著改善，一幅宜居宜业宜游的和美乡村图呈现眼前。

昔日的福德村，基础设施建设滞后，农业产业相对薄弱，村里大量年轻人外出务工，留守老人、留守儿童占比较高，村民的幸福指数偏低。让村民过上幸福生活，是军人出身的熊炳科一直摆在心头的大事。

1986年，熊炳科从部队转业后，远走他乡开始了长达12年的经商之路，掘到了第一桶金。1998年，熊炳科毅然带着资金、技术和经验返回家乡，担任村党支部书记，准备在“农村大舞台”大干一场。

福德村位于临江镇西部，距离场镇10公里，全村共有1300多户4800余人，却没有像样的产业。究其根源，主要是交通、水利等基础设施较为落后，使得群众出行难、饮水难。刚一上任，一个个困难就摆在熊炳科面前，推着他一步一步往前走。

那段时间，熊炳科一边以“一事一议”的名义给临江镇政府打报告，一边到有关区级部门跑经费，还给福德村在外成功人士打电话求助，想尽一切办法改善村里的基础设施。

“经费能要多少是多少，项目能跑几个是几个，‘苍蝇腿’‘蚊子肉’我们都不嫌少。”熊炳科自嘲地说，只要跟改善基础设施有关的部门或个人，他都一一拜访，虽然吃了不少“闭门羹”，但也有很多收获。

短短几年时间，熊炳科带领村民扩宽油化太福路5.3公里、硬化入户路28公里、油化产业路4公里、整治山坪塘52口、改造自来水管网2500米、安装路灯188盏、改造变压器18台、整治人居环境400户。

在完善基础设施的基础上，熊炳科以实施脱贫攻坚、乡村振兴战略为契机，坚持以党建为引领，在产业发展上下足功夫，将福德村打造成为一个宜居宜业宜游的美丽乡村，不断提高村民的幸福感。

特色产业发展旺

夏日的福德村，青山苍翠，阡陌纵横。从空中俯瞰，一片片果园阡陌纵横，一棵棵柑橘树鳞次栉比，与纵横交错的路网、错落有致的民居相映成景，构成了一幅美丽的夏日田园画卷。

7月25日午后，福德村的地表温度已超过40℃。熊炳科顶着火辣辣的太阳来到该村智慧柑橘果园里，指导村民为柑橘树浇水。“以前这里的土地都是撂荒地，我们的村集体经济收入几乎为零。”熊炳科说。

记者看到，一块“智慧果园”的牌子醒目地立在路旁，果园设有气象监测站和土壤监测站，通过对气象、土壤、病虫害等数据的监测，自动判断果树是否缺水、缺哪种微量元素。针对有病虫害嫌疑的柑橘树，还可以进行人工智能分析，提升排查、鉴别病虫害的效率，及时预防病虫灾害。

7年前，在熊炳科的带领下，福德村以“集体资金入股+土地入股+现金入股”的方式，成立柑橘种植股份合作社，推行土地作价入股，实现全村“农民变股民”。5年前，该村完成村集体产权制度改革试点，采取参股控股、劳务承包等方式，解决村集体“空壳”问题。

近年来，熊炳科组织召开干群会议130余次，聘请专业团队对全村生产、生活、生态空间进行全面规划、系统设计，带领全村干部群众大胆尝试承包地“三权分置”“三变改革”等农业农村改革，探索出“四统四分五联”适度统分结合的农村经营新模式。

在新模式下，熊炳科带领村民种出“开县春橙”晚熟沃柑3700亩。2022年，柑橘总产值达2500万元，村集体收入突破1000万元。

“自从村里有了产业，我再也不用外出务工了，家门口就可以打工挣钱。”一位正在柑橘园里浇水的村民乐呵呵地说，如今，村里产业兴旺，“鸡窝地”成了“金果园”，“簸箕田”成了“稻蟹田”，他和村里不少村民一样，既能在家门口打工挣钱，又能就近照顾老人和孩子，生活越来越好，幸福感越来越强。

乡村治理有活力

走进福德村，只见道路干净整洁，民居整齐排列，村规民约张贴上墙，孩童嬉戏玩耍，三三两两的村民悠闲漫步……目之所及，皆是一派文明和谐景象。

乡村振兴,治理有效是基础。在熊炳科的带领下，福德村强化党建引领，推行以自治为基础、法治为保障、德治为先导的乡村治理模式，坚持把村规民约作为基层治理的有效抓手，把乡风文明作为基层治理的“催化剂”，把移风易俗贯穿于基层治理工作中，确保社会大局和谐稳定。

据了解，福德村坚持每月不定期召开院坝会，收集群众意见建议，填写群众诉求清单，做到诉求一起，及时处理一起。每季度开展党员、群众代表大会，引导村民主动说事、议事，增强村民主人翁意识。充分发挥党员、致富带头人示范引领作用，将村民关心的环境卫生、邻里纠纷等方面的重点难题，纳入村规民约。

此外，熊炳科在全村大力推进移风易俗，以树立典型、示范引领为目标，开展文明户、最美家庭等评选活动，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，引导村民爱党爱国、向上向善，弘扬社会正能量。注重发挥乡贤力量，发挥其榜样和带头作用，提升村民精神风貌，提高乡村社会文明程度，提升乡村治理成效。

“我们通过矛盾纠纷调解，基本实现‘小事不出村、矛盾不上交、平安不出事’。”熊炳科说，福德村成立矛盾纠纷调解小组，开展法律知识培训，有效破解群众维权难问题。在碰到矛盾纠纷时，及时了解掌握影响社会稳定的矛盾纠纷苗头，做好矛盾调解、情况上报等工作，实现矛盾纠纷“一站式”化解。

近年来，福德村先后获评全国乡村治理示范村、全市农村“三变”改革试点村，熊炳科先后获得2020年度重庆市脱贫攻坚工作先进个人、重庆市退役军人乡村振兴典型人物、开州区“最美退役军人”等称号。

如今，在以熊炳科为“领头雁”的带领下，全村干部群众凝聚合力，提升基层治理效能，福德村颜值更高了、气质更好了，产业日益兴旺，村民安居乐业，乡村振兴的梦想，正在福德村脚踏实地的探索与实践中一步步成为现实。

记者 邓青春

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