城中村改造从来不是一蹴而就，需要坚持以人民为中心，顺应城市的发展规律、多措并举来逐步推进和完善。近年来，兴宁市兴田街道稳步推进辖区内城中村的微改造，通过维护修缮拆除等合理的“新陈代谢”，重塑城中村空间品质，提升居民生活质量，让城中村焕发活力，更好满足新时代居民对美好社区的期望和需求。

“这里的排污水沟没做好之前，一下雨就淹，家门口污水横流。现在几场台风雨过去了，巷头巷尾都还是干干净净的，大家都很满意。”家住宁江社区曾学茔的居民陈叔介绍。

(资料图片)

曾学茔是兴田街道宁江社区的城中村，面积约一万平方米。居民约400户，常住人口200多人，居住人群以老年人为主。

居民自建房之间的小巷子原本就狭窄，再加上常年堆积杂物，老人进出非常不便。周边的居民菜地生活排污水沟老旧，遇雨季时，雨水汇入巷内，居民楼前便会出现大量污水，居民一楼住房积水最深时可达30厘米，严重影响居民出行。

针对这一棘手难题，兴田街道宁江社区党委以“书记领航项目”为契机，将曾学茔排污沟改造工程确定为年度“书记领航项目之一”，并在充分调研的基础上，坚持问需于民、问计于民、问效于民，将民情民意贯穿于破解城中村的积水困局的全过程，推动居民有效参与社区治理，打开了党建引领居民自治的新局面。

城中村微改造关系着千家万户，直接影响居民群众的获得感、幸福感、安全感。

宁江社区依托城中村的党组织、物业、业委会作为启动微改造的前提条件，明确“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级党组织体系，建立完善网格长—网格员—楼栋长—小区居民共同参与的协调运行机制，将党建作用落到城中村微改造的方方面面，全面引领居民自治，实现居民自治与城中村微改造同频共振。利用党员之家、小区公示栏、小区微信群等平台进行宣传发动，广泛收集民意，探求居民真实需求，列出问题清单，梳理共性问题，凝聚党群共识，提升居民对排污沟改造工作的肯定和支持。

同时，社区党委也取得党员代表和全体居民在资金上的支持。据统计，共筹得资金5000元。

从城中村排污沟改造开始，宁江社区党委就在曾学茔城中村范围内发起了“我为城中村‘微改造’献一计”活动，通过在曾学茔党员之家开展党群座谈会、居民代表大会、入户走访调研等途径，共征集到40多条意见建议，这些宝贵的意见建议都在随后的工程中一一得以落实，确保“改哪里、怎么改”由居民群众说了算，实现了从“代民做主”到“让民做主”的转变。

引导辖区党员主动亮身份、作表率，通过党员带头深入细致做好居民群众思想工作，积极发挥党员群众在自觉清理公共通道垃圾、协调排污设施地属地纠纷中的作用，与群众联系更紧密，推进了“民意路”改造。

宁江社区鼓励居民全程参与项目调研、施工监督、质量验收等各环节，通过持续推进党支部牵头，居民集中议事协商，群众排班落实的居民自治模式，引导居民群众把“大家事”变成“自家事”，用心用力、担当作为，对排污沟改造项目实时监督，发现问题及时纠正，大大调动了居民参与家园建设管理的积极性和主动性，增强了居民的归属感和满意度。目前曾学茔排污沟改造项目已全面完工，居民们直呼：“这次的微改造走实更走心！”

城中村改造本身，是迈向基层治理现代化的重要一步。据悉，宁江社区将继续探索“党建引领+居民自治”的基层治理模式，发动更多的党员、居民、社会组织参与到社区治理中，打通城中村、无物业老旧小区“微改造”的任督二脉，让居民从“当局者”变成“主力军”，集众智、合众力，打造人人参与、人人享有的社区治理共同体，共建宜居宜业幸福家园。

南方+记者 张柳青

通讯员 钟彩红

【作者】 张柳青

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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